Доклад Старшовой Н.И.

заместителя Председателя Правительства Саратовской области

Реализация национальных проектов в Саратовской области: проекты «Образование» и «Здравоохранение»

В своих выступлениях участники нашего представительного форума достаточно подробно затронули вопросы здравоохранения и демографии. Я считаю необходимым затронуть некоторые аспекты национального проекта «Образование», поскольку считаю их неотъемлемой частью работы по решению проблем демографической политики.

Динамичные изменения социально-экономических отношений, происходящие в нашей стране, требуют серьезной модернизации системы образования, которая должна адекватно отвечать на вызовы времени и меняющиеся запросы общества.

В этой связи приоритетный национальный проект «Образование» является, пожалуй, первым за последние два десятилетия масштабным государственным проектом, которые осуществляется не декларативно, а с привлечением многомиллиардных финансовых ресурсов. Активно включилась в реализацию проекта и Саратовская область.

Я хотела бы выделить ряд направлений, которые пока не нашли отражения в проекте, но, на мой взгляд, являются весьма важными для системы образования, для воспитания подрастающего поколения, для реализации демографической политики в целом.

В результате реализации национальных проектов женщина, родившая ребёнка, воспользовалась родовым сертификатом, при рождении второго и последующих детей она получает «материнский капитал». Но в то же время она хочет знать, на какую помощь и поддержку государства могут рассчитывать она и её дети в вопросах воспитания и образования, в дальнейшей жизни.

Решение этих вопросов даст ещё один серьёзный стимул для повышения рождаемости, укрепления физического и духовного здоровья нации. Остановлюсь на некоторых из них, которые по моему мнению являются наиболее назревшими.

Прежде всего – это поддержка дошкольного воспитания и образования, создание условий для физического, умственного и нравственного развития ребенка, которые бы не слишком зависели от уровня доходов семей.

Здесь я выделю три основных направления.

Во-первых, обеспечение реальной доступности дошкольного образования малообеспеченным слоям населения. Пока многие детские сады переполнены. Например, в 18 районах области наполняемость достигает от 110 до 180%, в очереди на место в детском саду стоят 9 тысяч детей. К этой ситуации привело закрытие дошкольных учреждений в период демографического спада 90-х годов. Для решения проблемы мы пытаемся вернуть здания перепрофилированных детских садов, развиваем дошкольные группы семейного типа, создаем филиалы дошкольных учреждений, специальные подразделения в школах для детей дошкольного возраста. По прогнозам средний охват дошкольным воспитанием в нашей области в 2007 году достигнет 83 %, что выше среднероссийского уровня. Помимо установленной законодательством компенсации родительской платы, мы активно поддерживаем формы кратковременного пребывания детей в детских садах, что менее затратно для родителей. Сегодня открыто 687 групп на более чем 7 тысяч детей. По запросам родителей организованы группы с различным режимом работы: круглосуточные, выходного дня, адаптационные и так далее.

Второе направление - дать возможность родителям самим выбрать программу воспитания и обучения с учетом здоровья ребенка и его способностей. Это особенно актуально для детей с проблемами в развитии, для которых в Саратовской области создана сеть из 270 дошкольных учреждений компенсирующего вида и 648 специальных групп, охватывающих более 10 тысяч детей.

Третье направление - подготовка детей к обучению в школе. Наш регион одним из первых разработал областную модель предшкольного образования и начал ее поэтапное внедрение. Мы создали сеть из 70 экспериментальных площадок в опорных образовательных учреждениях, которые работают по одной из пяти форм: в группах полного дня, кратковременного пребывания, в коррекционных группах, в домашних условиях и в виде консультативного пункта для родителей. Эта модель вызвала большой интерес в таких регионах страны как Тюменская, Челябинская, Нижегородская области, что свидетельствует об ее значительном инновационном потенциале.

Есть еще один значимый момент - увеличение интереса населения к негосударственным дошкольным учреждениям. Родители готовы платить за дошкольное образование высокого качества. Например, негосударственное учреждение «Прогимназия «Идеал» города Саратова работает по авторской программе, способствующей ускорению интеллектуального развития, социальной адаптации, эмоциональному воспитанию и сохранению здоровья детей. Среди предметов - раннее обучение чтению, изучение английского языка, математики и логики, искусствоведения, естествознания, географии, знакомство с обычаями и культурой народов мира, экология, музыка, этика, основы дизайна, аэробика и лечебная физкультура. Сейчас у нас действуют 7 подобных детских садов, до 2010 года будут открыты еще 5, а общее количество детей в негосударственных учреждениях составит не менее 3 тысяч.

Все эти направления могли бы стать важной частью приоритетного национального проекта «Образование».

Касаясь профессионального образования, хочу отметить значимость нового конкурса в рамках национального проекта, который стартует в этом году – по поддержке учреждений начального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы. Для регионов это возможность получить существенную финансовую поддержку модернизации подготовки рабочих кадров.

Но мы не должны забывать и о воспитании молодых рабочих и специалистов – выпускников профессиональных училищ, техникумов и колледжей, которые, кстати, составляют костяк призывников в наши Вооруженные Силы.

В этой связи считаю целесообразным добавить кураторов групп в учреждениях начального и среднего профессионального образования к перечню категорий педагогических работников, получающих вознаграждение за выполнение функций классного руководителя. Эти педагоги несут большую дополнительную нагрузку по воспитанию молодежи, 70 % которой - из социально неблагополучных семей.

В заключение хочу обратить внимание на один из серьезных рисков развития системы образования – старение педагогических кадров вследствие низкого притока молодых учителей. Средний возраст педагогических работников сегодня составляет более 40 лет. Действующие направления национального проекта «Образование» эту проблему напрямую не решают. Необходима целевая поддержка молодых педагогов, особенно в сельской местности, например, целевые гранты на оплату обучения, предоставление жилья, система льготных кредитов и так далее.

Надеюсь, что разработчики стратегии приоритетного национального проекта «Образование» услышат и учтут эти пожелания.

Благодарю за внимание.