Доклад Очировой А.В.

президента Международной общественной организации «Будущее женщины», председателя Комиссии Общественной палаты РФ по вопросам социального развития

Женщина и безопасность

В политике любого государства, в жизненных ориентациях любого человека всегда присутствует слово «безопасность». Как правило, в национальной политике это понятие ассоциируется с экономической и военной мощью, с обеспечением внешней безопасности, защитой государственных границ, а также с превентивными дипломатическими мерами, которые исключали бы войну как способ разрешения конфликтов.

По большому счету в сознании всех народов глобальная безопасность ассоциируется с миром и сохранением жизни. С обострением глобальных проблем понятие «безопасности» стало основным системообразующим стержнем концепции «устойчивого развития», которое связано не только с экономическим ростом государств, сколько с социальным прогрессом человечества, решением демографических и экологических вопросов, охраной здоровья, борьбой с бедностью. Таким образом, проблема безопасности является темой № 1 для человечества.

Как известно, одной из самых актуальных и жизненно важных проблем внутренней политики любого государства всегда является социальная сфера, состояние которой свидетельствует о том, в каком государстве живут люди, насколько высок коэффициент их безопасности, насколько устойчиво само государство и имеет ли оно будущее.

К сожалению, современное российское общество не смогло стать основой для социальных гарантий населения, а превратилось в систему социальных рисков.

Самым ярким и очевидным показателем неблагополучия социальной сферы является повальная бедность российского населения. Налицо большой разрыв в доходах между «новыми богатыми» и «новыми бедными». На сегодняшний день этот коэффициент в среднем составляет 1 к 20, а иногда, по другим источникам 1 к 50, когда известно, что соотношение 1 к 7 уже является угрозой для национальной безопасности. В сложных условиях новая Россия столкнулась с обостренными проблемами дискриминации и неравенства женщин в обществе.

Не будет преувеличением сказать, что в системе ценностных ориентаций современных политических технологий тема женщина и ее реальные проблемы занимают особое место. С давних пор, может быть с момента первоначального разделения труда в общественном сознании укрепилась идея о естественном интеллектуальном превосходстве мужчин над женщинами, что никогда не было подтверждено ни теоретическими исследовании, ни социальной практикой. Можно только вспомнить, что существующая на протяжении сорока веков мужская цивилизация была историей войн и насилия, и что на протяжении всей этой истории всегда существовала всеобщая неудовлетворенность положением женщины в обществе, что принимало различные протестные формы, как со стороны отдельных личностей, так и целых движений.

И сегодня реальное положение женщин вызывает серьезные опасения во многих странах. Озабоченность показателями дискриминации и насилия в отношении женщин выражена как в Декларациях ООН, так и в национальных планах действий реализации этих документов.

По существу количественных и качественных социальных характеристик в стране можно сказать, что социальные проблемы России традиционно имеют женское лицо. Отсутствие реальных государственных механизмов социальной безопасности для женщин делает их жизнь неустойчивой и проблемной.

Среди самых актуальных проблем положения женщин в российском обществе можно назвать проблемы безработицы и трудоустройства по признаку пола. Наблюдается процесс выдавливания женщин из сферы высокооплачиваемого труда, дискриминация по приему на работу, очевидны различия в оплате труда между мужчинами и женщинами.

Доля бедных среди женщин в России значительно больше, чем среди мужчин, поэтому наряду с термином «новые бедные» появилось понятие «феминизация бедности». Нерешенность социальных проблем, отсутствие эффективной государственной социальной политики отрицательно сказывается на состоянии нервного и физического здоровья женщин. За счет того, что женщина не имеет необходимого потенциала здоровья, ухудшается генофонд нации, снижается качество населения, 30% детей рождаются уже больными.

Повышаются показатели материнской и детской смертности. Финансовые трудности влияют на состояние семьи, вызывают увеличение числа разводов. Среди проблем детского неблагополучия растет безнадзорность, беспризорность и социальное сиротство.

Не следует забывать, что и моральное состояние общества во многом зависит от степени решаемости социальных проблем женщины, реализации всех ее прав. Особую озабоченность вызывает такая крайняя форма дискриминации женщины, как насилие. Достаточно назвать такую цифру, что в течение прошлого года от рукоприкладства мужчин в семье в России погибло более 14 тыс. женщин.

В России женщины составляют 53% населения страны и по Конституции их права с мужчинами одинаковы, в то же время они лишены возможности влиять на принятие важных государственных решений. В советское время в высшем законодательном органе женщины составляли 33%, в 1995 году в Государственной Думе – 11%, то сегодня это всего лишь 7%.

Особую роль в социальной политике, исходящей из формирования принципа безопасности, должно выполнять законодательство, состояние которого на сегодняшний день в вопросах социальной сферы также является фактором риска. В любом демократическом государстве совершенствование законодательной базы является главным способом гармонизации социальной политики, ибо только совершенное законодательство может превентивным образом гарантировать человеку достойный выход из всех возможных ситуаций. И может быть потому одной из самых нерешенных проблем в нашей стране является вопрос продвижение женщины во власть

В нашем законодательстве остаются актуальными вопросы, касающиеся государственной политики в области трудовых и семейных отношений, науки, культуры и образования, и что особенно важно, улучшения положения детей.

Реальное положение российских женщин вызывает серьезную озабоченность общественности. В этой связи как консервативный, так и авангардный подход к рассмотрению роли женщины в обществе сходятся в одном. Трудно не согласиться с тем, что какую бы роль женщина не выполняла в обществе – она всегда выступает системообразующим фактором, упорядочивающим различные социальные и культурные индикаторы нашей жизни, озаряя духовностью и наделяя смыслом целые поколения, которым она же и дает жизнь.

С этой точки зрения организация, которую я здесь представляю, - Международный женский Центр «Будущее женщины», созданная в 1990 году, является одной из первых неправительственных организаций нашей страны. Изначально деятельность организации была направлена на решение вопросов социального и благотворительного порядка для оказания правовой и иной гуманитарной помощи женщинам, детям и их семьям. В 1995 году Центр был номинирован на Нобелевскую премию мира.

В последнее время Центр активно развивает на концептуальном уровне тему социальной безопасности в рамках постоянно действующего Круглого стола по социальной безопасности при Московском Правительстве. Среди приоритетных программ последнего поколения - программа «Женщина и безопасность», которая должна не только сфокусировать внимание общества и государства на данной теме; но и привлечь другие общественные организации к созданию реальных технологий улучшения положения женщин в обществе и проведения ее во власть, на уровень принятия решений. Привлечение женщины к полемике на уровне принятия решений - это необходимая политическая технология, естественный императив времени, тем более что в России женщины имеют достаточный для этого профессиональный и образовательный уровень, разнообразный социальный опыт.

К тому же женщина может и должна принести в политику не только свой профессионализм и опыт, но и новую этику, новые моральные ценности и императивы, способные сделать национальную политику прозрачной и экологически чистой. Объективно женщина является проводником «новой этики», где понятие «жизнь», носителем которой она является, становится определяющим в принимаемых ею решениях и следующих за этими решениями действиях.

«Жизнь», ее самоценность для человека и человечества - это то понятие, императив, который позволяет вырабатывать морально ответственную и безопасную политику, рассчитанную на другие блага. Это то, что может спасти человечество от саморазрушения. К сожалению, эта простая и самоочевидная истина не всегда присутствует в логике властных предпочтений, при решении самых острых проблем внешней и внутренней политики.

Как известно, степень развития гражданского общества является показателем демократичности и одновременно безопасности государства, национальной социальной политики в направлении формирования превентивных форм гарантий безопасности любого гражданина во всех возможных жизненных ситуациях. В нашей стране мы не можем говорить о женском лобби и, может быть, поэтому наша политика все еще не является политикой социальной безопасности.

Отношение общества к женщине – это показатель его цивилизованности и безопасности, потому что женщина оптимальным для человечества образом сама может осмыслить свое место в мире и определить для себя и своих детей перспективы развития на будущее.